Госзакупки 2014 и малый бизнес

Для представителей малого бизнеса Правительство РФ расширила возможности для участия в системе государственных закупок. В пользу этого суждения говорит тот факт, что по новой системе с 2014 года заказчиков обяжут проводить покупки у представителей малого предпринимательства. Проше говоря, будут проводиться специальные закупки, участвовать в которых есть возможность только у социально ориентированных некоммерческих организаций и субъектов малого бизнеса.

К закупочным процедурам, в которых могут принимать участие социально ориентированные некоммерческие организации и субъекты малого бизнеса относятся: открытые конкурсы, двухэтапные конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, электронные аукционы, запрос котировок и предложения.

Отличия нового порядка, от старого.

До 1 января 2014 года, согласно нормам закона № 94-ФЗ, доля закупок государственных и муниципальных заказчиков у социально ориентированных некоммерческих организаций и представителей малого бизнеса должна быть не менее 10%, и не более 20% от годового объема закупок в целом.

С 1 января 2014 года, согласно ст. 30 № 44-ФЗ, закупки у тех же, должны быть 15% от годового объема в целом, в согласии с планом-графиком.

Кроме того, с 2014 года заказчик имеет право при поиске поставщика указать в извещении об осуществлении закупки обязательство к исполнителю, не являющегося представителем малого бизнеса, о привлечении к осуществлению контракта субподрядчика (одного или несколько), или соисполнителя из числа субъектов малого предпринимательства.

Скажем, если строительная фирма, которая относится к среднему бизнесу, примет участие в аукционе, ей может быть потребуется привлечь в качестве субподрядчика или соисполнителя представителя малого. По старому законодательству такая практика не регламентировалась, а значит, и практически не применялась. Проше говоря, заказчику не потребуется выводить из заказов те, которые можно разыграть между малым бизнесом, а попросить у крупных компаний привлечь таковых в высоко-бюджетные контракты.

Соответственно, в контрактах будет прописан пункт о привлечение к исполнению контрактов представителей малого бизнеса, и за несоблюдение будет применяться санкции. Условия контракта могут быть отдельно установлены Правительством РФ в отношении конкретного тендера. Для подтверждения соблюдения оного пункта договора, исполнителю необходимо будет предоставить отчет до 1 апреля года, следующего за отчетным, разместив его в Единой информационной системе. В нем потребуется изложить информацию о всех договорах с представителями малого бизнеса, а также о проблемах невыполнения или их несоблюдения, если таковое будет иметь место.

Чтобы подтвердить свою принадлежность к субъектам малого бизнеса, с 1 января 2014 потребуется подтверждать данный факт декларацией.