Подводные камни государственных заказов

О бесчисленных преимуществах государственных заказов для крупных и мелких предпринимателей можно говорить долго. Что говорить, если большинство заказов могут обеспечить безбедное существование в течение одного года или даже нескольких лет. Но, как и любая другая желанная цель, государственный заказ не остался без большого количества подводных камней, об которые может споткнуться каждый заинтересованный в нем.

Во-первых, это вездесущая бюрократия, которая ставит палки в колеса половине предпринимателей. И тут не только проблема в объеме пакета документов, требуемых для участия в конкурсе, сколько некоторые из требований, вызывающие наибольшие сложности. Чаще всего, проблемы возникают с поиском банковской гарантии, иначе бы их подделки не встречались бы так часто. Дело в том, что в большинстве случаем для обеспечения используются внутренние активы компании, и проблема не в их привлечении, сколько в том, что они будут полностью заморожены на банковском счете, пока все условия по контракту не будут выполнены. Проблемой является и то, что данные средства нельзя использовать для получения какой-либо прибыли. Именно поэтому залоговую сумму за счет своих денег могут предоставить только те компании, которые являются достаточно крупными исполнителями и/или поставщиками. Немного проще обстоят дела с поручительством банка, когда гарантом выполнения всех условий государственного заказа выступает поручившиеся финансовая организация.

Во-вторых, самым главным подводным камнем в государственных закупках является человеческий фактор, которые проявляются в не легитимных действиях заказчика, искажающие саму суть тендера. Действия сводятся к тому, чтобы прозрачные торги, призванные обеспечить заказчика выгодным для него поставщиком, стали целенаправленными и условно закрытыми. Например, применение искусственного повышения стоимости конкурсной документации, попытки физически ограничить количество участников тендера. Так, могут потерять документы, или не успеть оформить пропуск (забыть), несвоевременно опубликовать документы, указать определенную торговую марку на стадии формирования, запрашивать те документы, которые и не требуется для участия в торгах.

Конечно, анти коррупционные меры применяются и способствуют более прозрачному проведению торгов, но до сих пор некоторые из них формируются под конкретного исполнителя. Для того чтобы исключить участников из конкурса, применяются и такие методы, как требования, которые не в силах выполнить большинство исполнителей, завышенные и/или заниженные сроки. Они, как правило, существенно не позволяют участвовать всем, кроме тех, с кем была договоренность заранее.