Сколько платить малому бизнесу?

Пенсионные отчисления для малого бизнеса будут снижены. Об этом пообещал Владимир Путин на встрече с представителями предпринимательских кругов. Инициатива Президента вызвана тем, что повышенные ставки фактически уже спровоцировали 317 тыс. индивидуальных предпринимателей закрыть собственные бизнес. Минэкономразвития уже успело заявить, что действующая тарифная сетка будет пересмотрена для тех предприятий, годовой оборот которых не превышает 568 тыс. рублей. Однако окончательно этот вопрос в правительстве не решен. Для того, чтобы запустить новую логику пенсионных выплат, необходимо найти дополнительные источники покрытия дефицита федерального бюджета.

Президент Владимир Путин пообещал поручить правительству разработать проект изменений системы выплат страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. По официальным данным, с начала 2013 года они были увеличены с 14 300 рублей до 32 479 рублей в год. Как предполагается, в 2015 году каждый частник будет платить почти 52 тысяч рублей. Согласно предварительным расчетам, эта мера должна принести в федеральную казну не менее 47 млрд рублей.

Но вследствие таких непродуманных шагов предприниматели начали закрывать свой бизнес. Как сообщил бизнес-омбудсмен Борис Титов, к середине апреля 317,3 тыс. представителей малого бизнеса уже успели закрыть свои предприятия. На встрече с Владимиром Путиным Титов попросил пересмотреть принятое решение и по возможности приостановить выплату необоснованно завышенных тарифов. Известно, что с подобной просьбой Президент сталкивается не впервые. В середине ноября прошлого года с аналогичным предложением к Владимиру Путину обращалась «Опора России». Тогда Путин пообещал, что правительственная пенсионная реформа если и будет скорректирована, то уже в 2014, но никак не в 2013 году.
Правда, некоторые коррективы уже внесены. Например, в отношении военнослужащих процедурные изменения правового порядка вроде бы уже приняты, но юридически не оформлены. Соответственно, нет и решения о снижении тарифов. Обращение по этому поводу к вице-премьеру Игорю Шувалову не принесло никаких результатов. Социальный же блок правительства, в компетенции которого, по идее, лежит рассмотрение этого вопроса, пока молчит. Когда будет назначено обсуждение злободневного вопроса, пока неизвестно.

Если анализировать сложившуюся ситуацию с точки зрения стратегии развития предложенной пенсионной системы, то выходит, что самозанятые должны получить право выбора — или платить минимум и, соответственно, рассчитывать на минимальную пенсию, либо платить по ставке для наемных работников. Тогда возможно получение приличного пенсионного жалования. Минэкономразвития уже провело предварительные перерасчеты, уже исходя из того, что предприниматели с годовым оборотом до 568 тыс. рублей ежемесячно выплачивают пенсионные в размере 5205 рублей. В этом случае годовые страховые отчисления должны составить примерно 17 тыс. рублей. Тем же предпринимателям, которые получают более высокие доходы, Минэкономразвития предлагает плать 1% от прибыли. В правительстве утверждают, что предметного рассмотрения вопроса о снижении страховых взносов для индивидуальных предпринимателей пока еще не было. Хотя идея снизить тариф есть и она циркулирует в министерских кулуарах. , Предполагается, что те предприниматели, которые проводят отчисления по льготной ставке, не должны рассчитывать на солидную пенсию. Иначе возникнет необходимость проводить дополнительные бюджетные трансферты для поддержки малого бизнеса, которые бы компенсировали дефицит ПФ. По всей видимости, вопрос о снижении ставок для индивидуальных предпринимателей если и будет решен, то только после анализа всех экономических факторов. В правительстве предполагают, что большинство из тех, кто уже закрылся, были «пустышками». И жалеть об их закрытии не стоит.

Как заявил председатель комитета Совета федерации по бюджету Евгений Бушмин, противоречие действительно есть, но как выйти из сложившейся ситуации, пока неизвестно. По его словам, снижая ставки для всех индивидуальных предпринимателей, «мы должны на кого-то это перекладывать». Кроме этого, сама по себе идея выплат в будущем минимальных пенсий индивидуальным предпринимателям может иметь и социальные последствия. Поэтому прежде чем гначинать что-либо менять, «нужно крепко подумать, сколько таких категорий нам в будущем создавать», — полагает сенатор.
В свою очередь, вице-президент «Опоры России» по аналитической работе Владислав Корочкин утверждает, что предлагаемый Минэкономразвития вариант выплат страховых взносов подходит для большинства. По его подсчетам, большинство из 340—350 тыс. ИП, которые стали в очередь на ликвидацию, располагают таким оборотом. Для того, чтобы их вернуть назад в бизнес, потребуются дополнительные экономически стимулы. Поэтому одной пенсионной реформой в этом случае не обойдешься.

Некоторая нелогичность правительственных инициатив выглядит и с той точки зрения, что доля страховых взносов с самозанятых, даже с учетом повышения, составляет 0,75% всех доходов ПФР. Понятно, для покрытия дефицита фонда они особой роли не играют.
К тому же, согласно статистике ПФР, собранные в 2012 году 3,026 трлн. страховых взносов покрыли доходы ПФР всего лиш на 51,4%, в 2011 году этот показатель превысил 53%.
Предполагается, что в следующем году объем взносов на обязательное пенсионное страхование не превысит 2,79 трн. рублей.